北大荒农垦集团有限公司（黑龙江省农垦总局）关心下一代工作委员会文件
黑垦关〔2021〕3号
集团各分公司关工委、各直属单位关工委：
现将《中国关工委2021年工作要点》（中关工委〔2021〕 2号）文件转发给你们，各单位按照文件要求做好部署，要坚持从垦区实际出发，突出垦区特色，抓好落实。
联系人:希晓丹
联系电话:15326660631
北大荒农垦集团有限公司（黑龙江省农垦总局）关心下一代工作委员会
二〇二一年一月十九日
中关工委〔2021〕2号
关于印发《中国关工委2021年工作要点》的通知
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团、副省级城市、中央和国家机关有关部委（集团公司）关心下一代工作委员会，中央军委政治工作部老干部局：
由于新冠疫情呈现多点散发零星病例和局部聚集性疫情交织态势，疫情防控局势复杂，病毒传播风险依然存在。原定于2021年1月召开的全国关工委工作会议，经研究决定，不再召开。现将《中国关工委2021年工作要点》印发你们，请结合各地各部门实际，认真学习贯彻执行。
中国关心下一代工作委员会
2021年1月15日
中国关工委2021年工作要点
2021年是“十四五”开局之年，也是中国共产党成立100周年。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，中国关工委要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对关心下一代工作的重要指示，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持守正创新、重心下移、协同配合，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，认真落实纪念中国关工委成立30周年暨全国关心下一代工作表彰大会精神，紧扣立德树人根本任务，统筹推进传承红色基因工程和五老关爱工程，不断推进关爱服务体系和关爱服务能力现代化，努力为培养担当民族复兴大任的时代新人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人作出新的更大贡献。
一、深刻学习领会习近平总书记对关心下一代工作重要指示，用科学理论统领新时代关工委工作
1. 抓好大学习，做到学深悟透、融会贯通。要把习近平总书记2015年、2020年对关心下一代工作的重要指示结合起来系统学习。办好省部级关工委专题培训班，组织好大学习大讨论。《中国火炬》等宣传平台要开辟宣传专栏刊发优秀文章。坚持以上率下，上下联动，形成关工委班子带头学系统学、各级组织层层学深入学、广大五老自觉学主动学的浓厚氛围和生动局面。通过学习，进一步把思想和行动统一到习近平总书记重要指示上来，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
2.抓好大宣讲，做到讲透精神、掌握要义。组织五老宣讲团、报告团、关爱工作团深入基层，生动活泼、接地气地向广大五老和青少年宣讲习近平总书记重要指示。从政治方向、时代主题、使命任务、动力源泉、根本保证等方面，讲清楚基本观点和深刻内涵，特别是广大五老是加强青少年思想政治工作的重要力量、各级党委和政府要加强对关心下一代工作的领导、广大五老要为培养社会主义建设者和接班人作出新的更大贡献等新观点、新论断、新要求。加强五老宣讲团队建设，不断提升宣讲质量和水平。
3.抓好大宣传，做到有声有色、深入人心。加强与宣传部、文明办、老干局等部门和新闻媒体的沟通，依托大宣传平台以及关工委阵地和新闻媒体，宣传中央对关心下一代工作的要求，宣传全国关心下一代工作先进集体、先进个人的典型事迹，宣传广大五老忠诚敬业、关爱后代、务实创新、无私奉献的五老精神。深化网上关工委建设，提升网上关心下一代工作的影响力、引导力。重视并抓好门户网站、微信公众号等平台建设，推动中国关工委微信公众号“五老情”等平台聚焦思想引领、工作指导、典型宣传。引导各级关工委和广大五老不忘初心、牢记使命，把习近平总书记重要指示转化为改革创新的精神状态、思维方式、思想作风、工作方法，为做好新时代关心下一代工作奠定坚实的思想基础。中国关工委联合相关单位发布新一期《中国关心下一代蓝皮书》。
4.抓好大调研，做到理清思路、明确目标。重点结合《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》和《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》赋予关工委的职责任务，就进一步推进工作理念、工作方式、制度机制、组织设置等方面创新，深入开展调查研究，提出对策建议。要加强上下组织联动，注重运用信息化手段等方式灵活开展调研，努力掌握第一手资料，把情况摸清、问题找准、对策提实，为推进关心下一代工作积极建言献策，提出更多有价值的意见和建议。
5.抓好大落实，做到落地生根、开花结果。站位全局，立足新发展阶段，结合“十四五”时期经济社会发展主要目标以及2035年远景目标，研究分析在开启全面建设社会主义现代化国家新征程中关心下一代工作的新任务新要求，充分认识社会主要矛盾变化对关心下一代工作的影响，深刻把握广大青少年对美好生活的向往，不断解决工作发展不平衡不充分问题。认真落实立德树人根本任务，在促进青少年成长成才上展现新作为。深入推进关工委自身建设，在建设学习型、创新型、服务型关工委组织上实现新提升。通过务实高效的工作，把习近平总书记重要指示不折不扣贯彻落实到关心下一代工作的全过程和各方面。
二、抓住迎接建党一百周年华诞的重要时机，统筹推进传承红色基因工程
6. 在广大青少年中开展纪念中国共产党成立100周年系列主题教育活动。以感党恩、听党话、跟党走为主题，在青少年中广泛开展爱党爱国教育，教育引导广大青少年传承红色基因、争做时代新人。继续组织好“中华魂”等读书活动。组织阅读“红色书籍”、诵读“红色家书”、观看“红色电影”、传唱“红色歌曲”等主题活动。通过读书、征文、摄影、绘画、书法、演讲和展演，特别是老少共话、共唱、共颂等形式，共同唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律。中国关工委与国家广电总局联合举办“童心向党”全国少儿晚会，开展“理想照耀中国”全国少儿创作展示活动。鼓励各地关工委针对不同年龄青少年，推出爱国主义教育读本。抓住重大节日、重要时间节点，大力营造开展青少年爱国主义教育的浓厚氛围，推动红色基因教育常态化制度化。
7.组织五老讲好中国共产党故事。在青少年中深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育。认真落实中央关于“组织动员老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等到广大群众特别是青少年中讲述亲身经历，弘扬爱国传统”的要求，组织五老结合亲身经历，讲好中国共产党故事，讲好时代楷模、最美奋斗者、英雄模范、优秀共产党员故事。用我们党百年奋斗的光辉历程、伟大成就和宝贵经验，特别是以习近平同志为核心的党中央团结带领亿万人民奋进新时代，取得决胜全面小康、决战脱贫攻坚的历史性成就和抗击新冠疫情重大战略成果，深刻揭示中国共产党领导和我国社会主义制度的显著优势，帮助青少年增强道路自信和发展信心，增强紧跟共产党、奋进新时代的自觉性和坚定性。
8. 加强青少年社会主义核心价值观教育。深化理想信念教育，加强中国特色社会主义和中国梦宣传教育。弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，引导青少年热爱劳动、勤于劳动、善于劳动。加强科学普及教育，帮助青少年树立科学精神，激发创新创造活力。开展我为民族团结作贡献活动，帮助青少年从小铸牢中华民族共同体意识。加强国家安全和国防教育、心理健康和生命教育、生态文明教育，促进青少年全面发展。
9.扎实推进青少年实践体验教育。注重创新青少年道德实践活动，遵循青少年身心发展规律，抓住实践体验环节，不断提升青少年思想道德教育的吸引力和感染力。加强关心下一代党史国史教育基地建设，办好首期教育基地负责人培训，加强教育基地网络地图的推广使用，助力强化爱国主义教育和红色教育功能，丰富拓展爱国主义教育校外实践领域。组织青少年开展寻访红色足迹等活动，组织开展夏令营冬令营活动、学雷锋志愿服务，引导青少年更好地了解国情民情，强化责任担当。
三、认真履行关爱保护职责，谋划推进五老关爱工程
10.加强五老关爱工程顶层设计。以五老关爱工程为抓手，结合新一轮《中国儿童发展纲要》，认真履行《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》赋予关工委的法定职责。积极参与社会治理，促进全社会共同营造有利于青少年健康成长的社会文化环境。聚焦青少年发展中的不平衡不充分问题，特别是青少年成长成才、身心健康、就业创业、社会融入等方面的新问题，为广大青少年做实事、办好事、解难事，帮助他们共享改革发展成果。
11.助力乡村振兴。围绕“全面实施乡村振兴战略，巩固拓展脱贫攻坚成果”战略部署，谋划好助力乡村振兴工作，实现助力脱贫攻坚和助力乡村振兴工作的有效衔接。总结推广授渔脱贫工程、五老扶贫示范基地等经验，做好科技下乡、职业技能培训等工作，帮助农村青年创新创业。加强对农村青年的政治引领，在帮扶培训中贯穿爱党爱国、共同富裕志向的教育。做好对回乡创业青年的科技文化和劳动技能培训，关心关注大学生群体和青年职工的成长成才。深化关爱助学工作。实施中国关心下一代教育基地、流动课堂、老校长下乡等教育项目，加强对老少边穷地区中小学和学前教育师资的培训，帮助农村学生享有高质量教育。
12.深入开展“关爱明天、普法先行”青少年普法教育活动。学习贯彻习近平法治思想，加强《宪法》《民法典》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》和禁毒等宣传教育。鼓励五老创新讲述方式，丰富讲述内容，打造特色品牌，切实提升法治教育的实际效果，帮助青少年把社会主义法治精神植入心里，培养遵纪守法的良好行为习惯。中国关工委联合中央政法委、司法部、共青团中央、中国法学会，做好第四届“关爱明天、普法先行”青少年普法教育活动总结，启动新一轮普法教育活动。
13.开展护苗行动。积极关注并推动解决校园安全、校车安全、食品安全以及低龄化犯罪、校园霸凌、校园周边环境治理等问题，为青少年健康成长创造良好的法治环境、社会环境、校园环境。动员更多五老参加关爱工作团，担任法治副校长、网吧监督员、法律辅导员、法治副校长、心理咨询员，在网吧义务监督、相关法律咨询、法律援助、社区矫正和家庭邻里纠纷矛盾调解等工作中发挥作用。积极参与“未成年人零犯罪零受害”社区（村）试点工作，最大限度地预防和减少未成年人违法犯罪。总结推广公安派出所关爱工作站经验。组织广大五老参与未成年人司法保护工作，发挥五老独特的教育矫治作用，对罪错未成年人开展多形式、重实效的关爱帮教。
14.深化“五老弘扬好家教好家风”主题教育活动。积极参与家庭教育和家风建设，发动广大五老言传身教，带头搞好家庭建设，涵养好家风，宣扬好家训，传承好家规，在全社会倡导重视家庭家教家风的良好风气，助力千千万万家庭成为开展青少年思想道德教育的重要课堂，成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点。推进家庭教育服务，重点关注问题家庭、农村留守儿童家庭、单亲家庭、流动人口家庭对未成年子女的教育和监护，抓好隔代教育，加大对家长的培训力度，促进完善家庭育人功能，推动家庭、学校和社会形成教育合力。
15.继续做好特殊青少年群体的关爱帮扶工作。重点加强对农村留守儿童、困境儿童、外来务工人员子女、服刑人员子女和“五失”青少年等群体的关爱帮扶。及时发现并向政府有关部门报告侵害未成年人合法权益的问题。依托关心下一代教育基金会和基金，深入开展助学、助困、助医项目，提升困难儿童帮扶力度，更好对接青少年所需所盼，持续做大做优五老帮扶品牌。推广困境儿童公益夏令营、农村留守儿童工作站、五老和青少年结对帮扶、爱心助孤助困行动等经验，强化精准关爱。
四、深化落实党建带关建工作机制，推进关爱服务体系和关爱服务能力现代化
16.持续推进完善党建带关建工作机制。总结推广建立关心下一代工作目标责任考核机制、在离退休党支部建立关工委等经验做法，争取地方党委进一步把关工委建设纳入党的建设总体部署，完善党建带关建制度机制。推进关工委工作制度化、规范化，完善学习制度、会议制度、调研制度、内部管理制度，健全工作保障机制、成员单位联动机制、激励表彰机制，以及材料报送、档案管理、数据统计等制度。加强关工委办公室建设，落实机构和编制，提高在职干部的业务能力，充分调动他们干事创业的积极性。以党的建设带动关工委建设，切实把关工委建设成为关心下一代工作的坚强堡垒。
17.加强领导班子和五老队伍建设。深入贯彻中国关工委、中央组织部、教育部、民政部、全国总工会、中国科协、国务院妇儿工委办公室、中央军委政治工作部联合印发的《关于进一步发挥五老队伍在加强青少年思想道德建设中的作用的意见》。利用地方党委政府换届等时机，及时把新退出领导岗位、年富力强、热爱青少年工作的老同志充实进关工委班子。建立健全五老常态化补充机制，探索建立五老志愿者注册制度，努力建设一支素质优良、人数众多、覆盖面广、结构合理、扎根乡土、富有活力的五老队伍。
18.深入开展五好基层关工委创建活动。推动基层关工委建设更好融入基层党组织和文明城市、文明村镇、文明家庭、文明校园以及新时代文明实践中心建设，更好融入社会治理共同体建设，进一步突出工作重点，总结推广品牌，巩固提升创建效果，使更多基层关工委达到“领导班子建设好、五老作用发挥好、制度健全执行好、积极探索创新好、活动经常效果好”的“五好”标准。注重加强企业关工委建设，加强企业关心下一代工作，发挥企业关工委促进企业和谐发展的独特作用。适时召开企业关心下一代工作会议和第四次民族自治州关心下一代工作会议。
19.增强五老队伍对青少年教育引导和服务的能力。要完善五老培训体系，引导五老学习新知识，掌握新方法，善于根据青少年的生理心理特点和成长规律做工作，在与青少年交朋友、帮助青少年成长进步的过程中，实现自己人生的价值追求。抓好领导班子的学习培训。制定实施《中国关工委2021—2025年干部教育培训规划》，创新教育培训理念、内容、方法、工作运行和制度机制，不断提高广大五老和关工委干部谋划和落实关心下一代工作的能力。
20.加强关工委阵地建设。着眼“五育并举”，着力推动四点半学校、校外辅导站、五爱教育基地、城乡社区儿童之家、五老工作室等关工委阵地建设，逐步将其纳入社区公共服务和新农村建设规划。探索五老、大学生和在职教师等志愿者、社会工作者相结合的工作模式，创新教育平台和活动载体，努力把关工委阵地建设成为丰富多彩的“第二课堂”。
做好2021年关工委工作，责任重大、使命光荣。要完善党委统一领导、党政齐抓共管、关工委主动作为、有关部门积极配合、社会各界广泛参与的关心下一代工作机制。践行共建共治共享理念，积极争取党委政府和有关部门支持，加强与工青妇科协和少先队等群团组织的协调配合，形成关心下一代工作合力。要坚持系统观念，把围绕中心、服务大局和以青少年为中心结合起来，多做打基础、补短板、强弱项、利长远的工作，多办基层需要、青少年关心的实事，努力创造经得起群众和历史检验的工作实绩，以优异成绩迎接建党100周年。